(網(wǎng)經(jīng)社訊)數(shù)字政府是對電子政務的延伸和重塑，指政府應用數(shù)字技術履行職能而展現(xiàn)的一種政府運行模式，本質(zhì)上是政府治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
日前，中國信息通信研究院發(fā)布《數(shù)字時代治理現(xiàn)代化研究報告——數(shù)字政府的實踐與創(chuàng)新（2021年）》。該報告圍繞數(shù)字政府的內(nèi)涵意蘊、建設現(xiàn)狀、特點趨勢、問題挑戰(zhàn)進行全面梳理，以期為數(shù)字政府建設貢獻智慧，助力數(shù)字時代國家治理現(xiàn)代化。
報告指出，從理論和實踐來看，我國數(shù)字政府建設呈現(xiàn)四大特點：
一是以用戶為中心。數(shù)字政府堅持和踐行新時期服務型政府建設理念，通過政府流程再造，不斷降低制度性交易成本，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路。
二是數(shù)據(jù)驅(qū)動。數(shù)據(jù)是數(shù)字政府的基礎性要素，數(shù)字政府主張“用數(shù)據(jù)對話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，以數(shù)據(jù)引領各方面改革。
三是整體協(xié)同。數(shù)字政府強調(diào)整體建設理念，要求通過機制設計，不斷打通部門間壁壘，吸納多主體力量，實現(xiàn)更高層次系統(tǒng)。
四是泛在智能。當前，人工智能、區(qū)塊鏈、VR\AR技術為代表新科技革命飛速發(fā)展，未來的數(shù)字政府建設必將極大受到智能技術發(fā)展影響，走向泛在化、智能化。具體表現(xiàn)為，政府將變得“無時不在、無處不在”。
實踐模式上，我國數(shù)字政府建設主要呈現(xiàn)自下而上、分散推進、百花齊放的特征，并相繼涌現(xiàn)廣東、浙江、貴州等成果建設經(jīng)驗。其中，我國數(shù)字政府建設的典型模式包括：
廣東模式：自上而下統(tǒng)籌建設，機構改革先行
浙江模式：由點到面全面鋪開，流程再造先行
貴州模式：打造包容創(chuàng)新環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行
報告認為，全球數(shù)字政府建設總體處于起步階段。國外數(shù)字政府更加關注新興數(shù)字技術及數(shù)據(jù)驅(qū)動在數(shù)字政府建設中的重要作用，數(shù)字政府建設重心逐步從“信息化、線上化”向“開放型政府建設、用戶驅(qū)動、業(yè)務流程再造”轉(zhuǎn)變。
我國數(shù)字政府建設起步較晚，處于全球中上水平，在線服務走在全球前列。綜合各省份規(guī)劃，我國數(shù)字政府主要涵蓋了三方面內(nèi)容：一是政府服務方面，利用現(xiàn)代信息技術手段，對外實現(xiàn)政務服務質(zhì)量和流程改善，對內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門以及部門內(nèi)部的協(xié)同辦公；二是數(shù)字治理方面，利用大數(shù)據(jù)技術提升政府管理職能履行，包括宏觀決策、經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)保護等具體領域；三是數(shù)據(jù)治理方面，包括政務數(shù)據(jù)收集、存儲、清理、共享、開放、利用的全生命周期，尤其是要打破信息孤島和加強數(shù)據(jù)開放。
從全球發(fā)展來看，人類社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型是時代潮流、大勢所趨，數(shù)字化治理將成為各國治理能力競爭的核心指標。從我國來看，政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為整個經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵。政府應當順應并引領這一潮流，加快推進數(shù)字政府建設。
全文下載：《數(shù)字政府的實踐與創(chuàng)新（2021年）》
